魚粉生產(chǎn)許可證實施細則
第一章 總 則
第一條 為確保魚粉產(chǎn)品質(zhì)量，促進我國魚粉工業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號文頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)[1984]526號文頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、原國家經(jīng)委等七個部門聯(lián)合發(fā)文經(jīng)質(zhì)[1987]180號文頒發(fā)的《嚴禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》和原農(nóng)牧漁業(yè)部（1986）農(nóng)（計）字第 8號文頒發(fā)的《農(nóng)牧漁業(yè)部歸口管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理試行辦法》的精神，制定魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證實施細則。
第二條 本細則所稱魚粉是指飼料用魚粉。凡生產(chǎn)魚粉的企業(yè)，無論其所有制形式和隸屬關(guān)系，都必須取得魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證，方可進行生產(chǎn)。魚粉按農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準SC／3501–1996分特級、一級、二級、三級四個規(guī)格等級，取得某一等級的生產(chǎn)許可證，可以生產(chǎn)本等級及低于該等級的魚粉，但不能生產(chǎn)高于該等級或低于三級的魚粉。
第三條 魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證的審批、發(fā)放、管理工作在全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱”部許可證辦”）負責。魚粉生產(chǎn)許可證的日常辦事機構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局，受部許可證辦委托，負責魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證的具體實施工作。 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市（下稱”省市”）漁業(yè)主管部門和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室協(xié)助部許可證辦做好有關(guān)發(fā)證工作。
第四條 經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準（全許辦[1998]15號），魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證的質(zhì)量檢驗單位為國家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。檢驗單位按計劃要求對企業(yè)的產(chǎn)品進行抽樣檢驗和質(zhì)量監(jiān)督。
第二章 取證的必備條件
第五條 魚粉生產(chǎn)企業(yè)取得魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證必須具備以下條件：
一、必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
二、出售的魚粉產(chǎn)品質(zhì)量必須符合農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準SC／T3501–1996《魚粉》的規(guī)定，并出具該產(chǎn)品的檢驗報告；
三、必須有蒸煮、壓榨（離心脫水）、干燥、粉碎、汁液回收等濕法工藝基本設(shè)備或蒸干、粉碎等干法工藝基本設(shè)備，其數(shù)量和性能應(yīng)滿足工藝要求；
四、應(yīng)設(shè)有負責產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗機構(gòu)，并配備必要的檢測儀器、設(shè)備；未設(shè)檢驗機構(gòu)的，必須委托當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢驗機構(gòu)檢驗。
五、必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、操作工人及計量、檢驗人員隊伍，并能按照生產(chǎn)工藝和技術(shù)標準進行生產(chǎn)、試驗和檢測；
六、魚粉生產(chǎn)過程必須建立有效的質(zhì)量控制。
第三章 申報程序
第六條 自本細則發(fā)布之日起半年內(nèi)為申請期，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申請手續(xù)，過期不辦理者，視為自動放棄申請資格。
第七條 企業(yè)應(yīng)對照本細則進行自查整改，自查合格后，即可向省市漁業(yè)主管部門領(lǐng)取”魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證申請書（附件4），按要求認真填寫，一式三份。
第八條 企業(yè)的申請書及其附件材料，經(jīng)省市漁業(yè)主管部門和省市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室分別審查蓋章后，由省市漁業(yè)主管部門進行登記匯總和暫存。
第九條 申請許可證的企業(yè)經(jīng)審查不合格者,允許企業(yè)進行半年時間的整改，再次提出申請。第二次仍不合格者，取洋申請資格。第一次審查不合格的，第二次申請時不再填申請書，可將整改情況直接向部許可證辦書面報告，同時抄報省市漁業(yè)主管部門、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室和企業(yè)主管部門。
第十條 魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證到期前半年或其他原因需要換證時，由發(fā)證部門發(fā)出換證通知，企業(yè)再按本章的程序提出申請。
第十一條 企業(yè)通過技術(shù)改造擴大了生產(chǎn)能力，或通過加強管理提高了產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)及時提出復(fù)查換證申請。
第十二條 企業(yè)提出取證（換證）申請后，應(yīng)按”魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證收費標準及收費辦法”（見附件１）的規(guī)定，一次性交納全額費用。
第四章 審查和檢驗程序
第十三條 根據(jù)各地企業(yè)申請的情況，由部許可證辦或委托省區(qū)市有關(guān)單位牽頭組織審查組，按”魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系考核辦法”（附件2）對魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系進行審查。
第十四條 審查組由農(nóng)業(yè)部批準的魚粉質(zhì)量體系審查人員組成，審查組成員一般三至五人。審查時，請當?shù)厥〖壒I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室參加。
第十五條 審查后，審查組應(yīng)填寫”魚粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系考核評分表”（表2.2），寫出審查報告（格式見表2.1），并由審查組組長和全體成員簽字。
第十六條 審查組在現(xiàn)場考核期間，應(yīng)按農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準SC／T3501–1996《魚粉》的抽樣方法及本細則”魚粉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗辦法”的補充規(guī)定（附件3）進行抽樣。
第十七條 檢驗單位按農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準SC／T3501–1996《魚粉》的規(guī)定對樣品進行檢驗，出具”魚粉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告”（表3）。
第十八條 審查結(jié)果綜合判定：經(jīng)現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，企業(yè)質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量均合格者，綜合判定為合格；經(jīng)整頓，第二次審查企業(yè)質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量仍有一項不合格者，綜合判定不合格。
第十九條 企業(yè)審查工作結(jié)束后，省區(qū)市漁業(yè)主管部門應(yīng)及時將魚粉生產(chǎn)許可證的申請材料送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審核后報部許可證辦審批。
第五章 生產(chǎn)許可證的頒發(fā)
第二十條 農(nóng)業(yè)部許可證辦對企業(yè)的申請材料進行綜合審核，審核合格的企業(yè)發(fā)給魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證，并報送全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室備案和統(tǒng)一公布。
第二十一條 審核不合格的企業(yè)，由部許可證辦通知省區(qū)市漁業(yè)主管部門和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室及企業(yè)主管部門，允許企業(yè)整改。企業(yè)可在通知之日起半年內(nèi)提出復(fù)查申請，并按規(guī)定交納有關(guān)費用。第二次審查仍不合格的，取消申請資格。
第二十二條 企業(yè)對生產(chǎn)許可證的審查考核結(jié)果有異議時，可以向部許可證辦提出復(fù)審。對復(fù)查結(jié)果仍有異議時，企業(yè)可以向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室申請裁決。
第二十三條 魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證自農(nóng)業(yè)部批準之日起有效期為五年。
第六章生產(chǎn)許可證的管理
第二十四條 各省區(qū)市漁業(yè)主管部門會同省區(qū)市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室和企業(yè)主管部門，做好魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證的日常管理和監(jiān)督，并及時將有關(guān)情況報告農(nóng)業(yè)部。部許可證辦在魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)對產(chǎn)品和企業(yè)進行不定期抽查或檢查。
第二十五條 發(fā)證結(jié)束后，銷售魚粉者，按經(jīng)質(zhì)[1987]180號文頒發(fā)的《嚴禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》有關(guān)條款處 理。
第二十六條 在魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的企業(yè)，將注銷其生產(chǎn)許可證：
一、經(jīng)抽查、檢查不合格，限期整頓后仍不合格的；
二、未經(jīng)批準降低產(chǎn)品技術(shù)標準的；
三、審查時弄虛作假或行賄的；
四、將生產(chǎn)許可證或包裝標志用于未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品或轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用的。
第二十七條 生產(chǎn)許可證注銷后，企業(yè)必須將生產(chǎn)許可證交回部許可證辦，并由農(nóng)業(yè)部將注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室統(tǒng)一公布。企業(yè)應(yīng)自公布之日起停止魚粉（飼料用）的生產(chǎn)和銷售，否則，按《嚴禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》有關(guān)條款處理。
第二十八條 農(nóng)業(yè)部發(fā)出許可證換證通知后，有魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)在半年內(nèi)提出換證申請，否則其生產(chǎn)許可證到期失效。
第二十九條 在農(nóng)業(yè)部宣布結(jié)束發(fā)證后，對魚粉生產(chǎn)能力相對過剩的地區(qū)，新投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)魚粉，原則上不再增發(fā)魚粉（飼料用）生產(chǎn)許可證。對在不限制規(guī)模的地區(qū)新建的魚粉生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在正式投產(chǎn)后盡早提出取證申請，在未取得生產(chǎn)許可證期間魚粉產(chǎn)品不能銷售。
第七章 附 則
第三十條 審查人員必須嚴格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》，做到堅持原則、忠于職守、秉公辦事、清正廉潔。
第三十一條 凡取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在魚粉產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品說明書上標明生產(chǎn)許可證的標記和編號，否則視為無證產(chǎn)品。
第三十二條 生產(chǎn)許可證標記與編號按《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定全國統(tǒng)一編號。屬于換證的，企業(yè)原生產(chǎn)許可證的后四位號碼不變。編號格式如下：
首次發(fā)證：XK02 008XXX；第一次換證：XK02 108XXX。
第三十三條 發(fā)證后，企業(yè)的申請書返回給企業(yè)、省區(qū)市漁業(yè)主管部門各一份。
第三十四條 本細則由農(nóng)業(yè)部發(fā)布實施，部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責解釋。
第三十五條 本細則經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準 （全許辦[1998]15號），自農(nóng)業(yè)部發(fā)布之日起實施，原《飼料（魚粉）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》（技監(jiān)督管許發(fā)[1991]06號批準，1991年4月5日發(fā)布實施）同時廢止。
