一頭連著玉米等種植產(chǎn)業(yè)，一頭連著肉蛋奶等食品加工業(yè)，被形容為“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的畜牧業(yè)，前延后伸潛力大，一二三產(chǎn)融合能力強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中備受關(guān)注。面對(duì)生豬價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行、畜產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境壓力空前加大等現(xiàn)實(shí)狀況，畜牧行業(yè)立足加快破解“三農(nóng)”新難題，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

降成本 補(bǔ)短板 糧改飼試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)雙贏

2015年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部在河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等10個(gè)省區(qū)，選擇玉米種植面積大、牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有潛力的30個(gè)縣開展糧改飼試點(diǎn)。各地探索機(jī)制模式，以全株青貯玉米為重點(diǎn)，推進(jìn)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合。來自農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的信息顯示，全年糧改飼安排種植150萬畝，實(shí)際落實(shí)286萬畝，收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)飼草料995萬噸，超出預(yù)期目標(biāo)將近1倍。

寧夏吳忠市利通區(qū)是奶牛養(yǎng)殖大區(qū)，種植的20多萬畝玉米，大多數(shù)都銷售給奶牛場，制作成全株青貯飼料。內(nèi)蒙古在試點(diǎn)縣推廣全株青貯玉米飼喂肉牛，每育肥出欄一頭牛可節(jié)約飼料成本近1000元。山西在朔州市推廣全株青貯玉米飼喂肉羊，6月齡羔羊體重平均增加了2.5公斤。黑龍江、寧夏等地參與試點(diǎn)的奶牛場平均單產(chǎn)水平達(dá)8噸以上，單產(chǎn)提高10%左右，生產(chǎn)1噸牛奶節(jié)約飼料成本300多元，乳蛋白、乳脂肪等質(zhì)量指標(biāo)也有明顯提高。糧改飼推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖提高質(zhì)量、降低成本，使種養(yǎng)結(jié)合更加緊密，成為增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵一招。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司提供的數(shù)據(jù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，每噸收購均價(jià)410元，每畝地收入1435元。同期試點(diǎn)區(qū)域玉米籽實(shí)平均畝產(chǎn)688公斤，每畝地收入1100元。糧改飼使每畝地增收335元，有效緩解了玉米價(jià)格下行對(duì)農(nóng)民收入的不利影響。同時(shí)，轉(zhuǎn)變玉米利用方式也減輕了玉米收儲(chǔ)壓力。由于效益好，山西朔州市已集中連片發(fā)展，整市推進(jìn)糧改飼。

糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了牛羊養(yǎng)殖場按規(guī)模化要求組織飼草料生產(chǎn)的積極性。通過將玉米全株青貯后飼用，試點(diǎn)區(qū)域共減少秸稈產(chǎn)生量240萬噸，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益，提升了現(xiàn)代草牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力。

中央財(cái)政從今年起將糧改飼補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到整個(gè)“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)。近期，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的通知》，下達(dá)了1100萬畝調(diào)整任務(wù)，其中糧改飼600萬畝。

農(nóng)業(yè)部總畜牧師王智才表示，試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐證明，糧改飼在種植和養(yǎng)殖兩個(gè)環(huán)節(jié)都具有明顯的比較優(yōu)勢，從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶都可以得到實(shí)實(shí)在在的收益，更不會(huì)削弱國家糧食安全保障能力。糧改飼既是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)糧食“去庫存”的重要切入點(diǎn)，又是推動(dòng)草食畜牧業(yè)“降成本補(bǔ)短板”、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。推進(jìn)糧改飼，土地資源有空間，扶持政策有保障，參與主體有動(dòng)力，一定要把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，順勢而為。

小戶減 大戶增 向科學(xué)化規(guī)模化生產(chǎn)要效益

穿過江蘇海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠樹成蔭的海濱公路，曾經(jīng)的1000畝海邊灘涂如今已變成天成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。雖然已是盛夏，但園區(qū)內(nèi)的一個(gè)個(gè)魚塘和勁吹的海風(fēng)還是令人感到幾分涼爽。呼吸著清新的空氣，人們很難想象這里養(yǎng)殖著7萬羽套種雞和150萬羽產(chǎn)蛋雞。董事長陳正榮告訴記者：“我們對(duì)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行了科學(xué)布局，每個(gè)功能區(qū)之間用水面分隔，而且這里周邊3公里之內(nèi)沒有居民。雞舍全部采用最先進(jìn)的設(shè)備，養(yǎng)殖環(huán)境好，所以雞苗很少生病，不需要用藥，保障了食品安全。”

海安縣是著名的禽蛋之鄉(xiāng)。上世紀(jì)80年代，這里享有“百萬雄雞下江南”的美名。2005年，全縣蛋雞養(yǎng)殖5018萬羽，養(yǎng)殖戶有27579家。禽蛋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，但千家萬戶養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度進(jìn)入瓶頸期。在何去何從的“十字路口”，海安縣委、縣政府充分論證，作出了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代禽蛋產(chǎn)業(yè)的部署，幾年來，通過政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、集聚發(fā)展，禽蛋產(chǎn)業(yè)有了脫胎換骨的變化。蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高，呈現(xiàn)小戶減、大戶增的態(tài)勢。2015年，全縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)99.9%。養(yǎng)殖方式更先進(jìn)。高架層疊式籠養(yǎng)、自動(dòng)喂料飲水集蛋清糞、溫濕光照智能控制以及初齡苗雞接種馬立克疫苗、育成雞規(guī)范免疫程序、養(yǎng)雞場遠(yuǎn)程監(jiān)控、飼料批量采購與檢測成為越來越多養(yǎng)雞場的常規(guī)選項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。已建立起包括種雞和商品蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、蛋品深加工、飼料和有機(jī)肥生產(chǎn)在內(nèi)的完整蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈。康德蛋業(yè)有限公司投入2億元建成新的蛋品加工廠，生產(chǎn)蛋黃粉、蛋白粉、全蛋粉及液體蛋，年加工鮮蛋8萬噸以上，并通過出入境商檢備案。董事長王文根自豪地對(duì)記者說：“我們公司的產(chǎn)品全部供應(yīng)國內(nèi)知名的食品企業(yè)。”

海安養(yǎng)殖業(yè)的提檔升級(jí)是全國畜牧業(yè)發(fā)展的縮影。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已成為畜牧業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者。近年來，農(nóng)業(yè)部通過政策扶持、科技引導(dǎo)、示范推廣，有力提升了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。內(nèi)蒙古每年建設(shè)牧區(qū)家庭牧場和農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場各500個(gè)，降低原始放養(yǎng)方式對(duì)生態(tài)的破壞，由向生態(tài)要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩茖W(xué)化、規(guī)模化生產(chǎn)要效益，大力推進(jìn)優(yōu)勢畜種規(guī)模養(yǎng)殖，努力把建設(shè)國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。黑龍江提出要靠集團(tuán)化帶動(dòng)上規(guī)模，集中力量打造具有強(qiáng)大牽動(dòng)能力的大型乳業(yè)、肉業(yè)精深加工企業(yè)，支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。江西省推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，今年新增了水禽、蜜蜂和兔三大特色品種試點(diǎn)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國共創(chuàng)建3928個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，帶動(dòng)了25個(gè)省（區(qū)、市）創(chuàng)建1萬多個(gè)省級(jí)示范場；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到54%。“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部將一手抓典型示范帶動(dòng)，一手抓政策扶持推動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持力度，積極培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，引領(lǐng)帶動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推廣治理模式 綠色養(yǎng)殖與環(huán)境更友好

位于安徽省五河縣的現(xiàn)代牧業(yè)蚌埠牧場存欄奶牛4萬頭。現(xiàn)代牧業(yè)副總裁陳紅波告訴記者，秉持環(huán)保理念，牧場建設(shè)了36.8萬方的糞污處理沼氣池設(shè)施，通過沼氣發(fā)電系統(tǒng)，綜合利用沼液、沼渣，并以沼氣技術(shù)為紐帶，將沼氣、養(yǎng)殖和種植技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，形成無污染的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。作為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，這里正力爭創(chuàng)建世界上最先進(jìn)的牧場，生產(chǎn)全世界最優(yōu)質(zhì)的牛奶。

“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部將再支持創(chuàng)建2500家國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，累計(jì)數(shù)量達(dá)到6500家。創(chuàng)建內(nèi)容上更加突出畜禽糞污綜合處理，增加對(duì)糞污收運(yùn)儲(chǔ)和處理利用的設(shè)施設(shè)備條件、技術(shù)工藝和處理效果等方面的要求。

同時(shí)，加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)部先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施指導(dǎo)意見》和《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費(fèi)偏好和屠宰加工能力等因素，將全國劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個(gè)區(qū)域，引導(dǎo)各地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要求采取有力措施，爭取到2020年，南方水網(wǎng)地區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上，生豬糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

去年，江西的禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)生豬近百萬頭，全省探索推廣畜禽糞污綜合利用整縣推進(jìn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)示范縣建設(shè)。在安遠(yuǎn)、安福兩縣開展高床無污水生態(tài)養(yǎng)豬試點(diǎn)示范，組織起草了《高床節(jié)水育肥豬舍設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》，已通過省質(zhì)監(jiān)局審定，將作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。全省計(jì)劃在“十三五”期間創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣10個(gè)，構(gòu)建以廢棄物綜合利用為關(guān)鍵的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

2015年，江蘇省共創(chuàng)建畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場216家，累計(jì)已達(dá)2691家。這一畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地創(chuàng)建活動(dòng)旨在幫助指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，普及科學(xué)飼養(yǎng)規(guī)程，完善糞污處理設(shè)施。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部今年選擇湖北松滋和湖南岳陽、津市、赫山4個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣，開展了洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)，積極探索政府支持、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)和全國養(yǎng)殖污染治理積累可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以“提素質(zhì)、增效益、穩(wěn)供給、保安全、促生態(tài)”為目標(biāo)，我國畜牧行業(yè)正在調(diào)整優(yōu)化布局，堅(jiān)持不懈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中尋找提升核心競爭力的金鑰匙，力爭走出一條產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。