一是無限制的擴大養羊規模–造成草原退化–羊缺少營養–產量和質量下降-收入減少–為了增收再擴大規模……
　　結果是：收入越來越少了，草原越來越破壞。
　　二是國家禁牧–養殖戶缺少舍飼技術–牛羊缺少營養而疾病增多–羊產量質量下降–收入減少–為了降低成本而偷牧–政府加大禁牧力度……
　　結果是：形成對立，社會矛盾激化。
　　三是各地招商建立屠宰廠–貨源不足達不到盈利屠宰規模–為了盈利降低回收價格–價格低養殖戶不賣羊–屠宰廠回收的越少–盈利減少最后倒閉–政府又招商新建屠宰廠……
　　結果是：每個地區和旗縣都有許多屠宰廠閑置
　　四是假羊肉、劣質羊肉、走私羊肉屢禁不止，泛濫成災。好羊肉沒有銷路。
　　結果是：消費者對于羊肉消費沒有了信心。
　　目前養羊產業的現狀是：
　　一、養羊戶苦不堪言
　　1、國家禁牧，舍飼成本增加，傳統養羊模式虧損；
　　2、想舍飼，沒有舍飼技術，疾病增加，羊的繁殖率和成活率下降，收入減少；
　　3、當地屠宰廠回收價格低；
　　4、布病增多，部分養殖戶感染布病；
　　5、向外地銷售活羊無法運輸，因為各地不開檢疫證。
　　二、大部分屠宰廠閑置或倒閉
　　1、投資規模大，屠宰成本高；
　　2、資金短缺；
　　3、市場不穩定；
　　4、屠宰廠的老板一直困惑：有銷路了，收不到羊；有羊了沒有銷路；銷路和羊都有了，又沒有錢收購了。
　　三、最倒霉的是消費者
　　現在市場上的羊肉，誰也不知道是哪里來的！
　　四、政府也很困惑
　　1、禁牧保護草原，與農牧民增收矛盾，進退兩難。
　　2、投入養羊的扶持資金很多，沒有效果，有的是投入越多，農牧民越窮。
　　3、個別官員搞政績工程，結果適得其反，養殖戶不領情，上級領導不滿意，部分官員因為挪用和貪污專項資金而違規違紀和違法。
　　如何破解肉羊產業發展的死結：
　　一是科學的舍飼技術
　　二是科學的品種定向
　　三是提高繁殖率的新技術
　　四是建立穩定的養殖基地的發展模式